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根据《办法》规定，满足下列条件之一的，可以新增一家承运人，一是中方空运企业经营班次份额低于70%且中外方空运企业平均每周总班次达到14班（含）的，二是未满足上述条件，但自《办法》实施之日起，空运企业独家经营六年（含）以上的。此前，民航业内遵循“一条远程国际航线一家承运人”的分配原则，比如上海-洛杉矶航线由东方航空包揽，其他中方航空公司无法参与竞争。目前，这条原则正在逐渐被打破。

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一切准备就绪，二人开始搜寻新“猎物”。37岁的安徽阜阳临泉人殷建华踏进了死亡陷阱。殷建华从国企出走，后南下深圳创业，不久又回到合肥，自己开了一家小公司。在妻子刘敏眼中，殷建华是个不善言辞的人，性格内向，也没什么爱好，但与朋友相处很随和。因为忙于业务，他总是凌晨才回家，“有时和朋友打牌晚上就不回来了。”

更要命的是，在GDP作为第一考核指标的鞭策下，各地方政府都得拼命花钱拉动经济增长，这是最大的一笔支出。张五常就认为，这一激励下的县域竞争是我国经济过去腾飞的密码。值得注意的是，GDP目标支出责任如此之多，各项事务如此繁杂，各地方政府官员也多有吐槽的。鱼米之乡的某镇长就曾告诉《中国经济周刊》记者，本级财政根本不够用，加上转移支付的钱，同样是年年亏空。